[从“有学上”到“上好学”海南教育大跨越]好学教育

结构日趋优化、改革不断深化、质量明显提高

从“有学上”到“上好学”海南教育大跨越

■ 本报记者 陈卓斌

“经过多年努力，海南教育实现跨越式发展。群众‘有学上’的目标已经实现，‘上好学’的需求也在海南教育‘一年一个台阶’的跨越提升中得到解决。” 9月12日下午，在省新闻办于海口举办的第二场省“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题新闻发布会上，省教育厅厅长曹献坤介绍道。

教育是国之大计、党之大计。“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”被写入党的十九大报告，进一步突出了教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。

曹献坤表示，海南建省办经济特区特别是党的十八大以来，全省教育系统深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，全面贯彻全国教育大会精神，认真落实省委、省政府决策部署，紧紧抓住建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大历史机遇，坚决扛起教育的责任担当，主动作为、开拓奋进，全面深化教育改革开放，推动海南教育结构日趋优化、教育公平不断均衡、教育质量明显提高，人民群众对教育的满意度大幅上升。

教育事业实现跨越式发展

坚持“小财政”办“大教育”

曹献坤介绍，经过多年发展，海南已建成覆盖各级各类教育，结构合理、体系完备的现代国民教育体系。

新闻发布会披露数据显示，截至2018年底，全省共有各级各类学校（含技工学校）4440所，专任教师12.81万人，在校生207.8万人。其中，学前3年毛入园率为84.2%，较2012年提高21%，比全国平均水平高了2.5个百分点；义务教育巩固率为94.36%，较2012年提高6.24%，略高于全国平均水平；高中阶段毛入学率为91.42%，比全国平均水平高了2.62个百分点；高等教育毛入学率为48.11%，与全国平均水平基本持平，较2012年提高了15%。

“量”上去了，“质”也在迎头赶上：

优质基因不断植入——我省相继实施“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程和“好校长好教师”引进工程，目前已引进和洽谈建设的合作办学项目74个，引进好校长、好教师300名。特别是去年4月13日至今，全省教育系统新增人才近5000人，其中新引进高层次人才410多人。

艺体教育硕果累累——目前，我省学校师生在全国大学生艺术展演等各类艺术竞赛活动中荣获近50个一等奖；共有180所中小学入选全国青少年足球特色学校，琼中女足连续3年获世界青少年足球锦标赛冠军；启动普及中小学生安全游泳教育，2018年以来新建273个游泳池，累计培训中小学生43.6万人。

特色印记逐渐彰显——全省已有1300多所小学、300多所中学和18所高校开设了海洋意识教育课程，海南成为全国第一个把海洋意识教育纳入全省大中小学地方课程的省份。“健康阳光、好学上进、勤劳诚实、文明朴实”正逐渐成为海南学生德智体美劳全面发展的特色印记。

一张张亮眼成绩单的背后，离不开省委、省政府真金白银的投入。多年来，我省一直坚持“小财政”办“大教育”，2013年至2018年，全省地方一般公共预算教育支出共计1217.49亿元，占全省地方一般公共预算支出的15.49%，教育支出年均增长9.8%；用于改善各级各类学校办学条件的资金累计461.04亿元，占公共财政预算教育经费支出的 37.98%。

立足百姓需求补齐教育短板

以实际行动解决“急难愁”问题

由于起步晚、起点低、历史欠账多等原因，海南教育事业存在着不少短板。这些年，省委、省政府坚持以人民为中心，解百姓之需，答民生之问，推动这些短板得到补足，并转化为群众看得见、摸得着、感受得到的民生红利。

我们的孩子能不能入好园？能！我省自2011年起连续实施3期学前教育行动计划，全省新建、改扩建公办幼儿园427所（次），实现公办乡镇中心幼儿园乡镇全覆盖，普惠性幼儿园覆盖比例达56.7%。

务工人员的子女能不能有学上？能！我省从2014年起，全省全面落实义务教育免试、免费、划片、就近入学，接收15万名务工人员随迁子女就读，在公办学校就读的超过8成。

我们的高中能不能再迈上新台阶？能！5年来，全省新增高中学位2.79万个，“省一级学校”创建达到24所，全省“省级规范化学校”达到220所。

近些年来，我省还及时回应社会关切，下大功夫解决人民群众关心的教育热点、难点和痛点问题：

——对“大班额”问题，我省多措并举、综合整治，彻底消除了66人以上超大班额，56人以上大班额占比3.49%，比2018年下降13.75个百分点；

——针对防控儿童“小眼镜”问题，省教育厅联合省卫健委等八部门制定综合防控方案，为全省中小学校配备可升降课桌椅并实行动态调整制。据统计，目前我省儿童青少年近视率低于全国平均水平；

——针对规范校外培训机构，开展了专项整治，出台了设置标准，目前，有问题的培训机构已整改完成；针对学生“四点半”服务问题，省政府办公厅印发了中小学校内课后服务的实施方案并全面实施等。

大力推进教育制度创新

全面激发教育发展活力

“近年来，海南教育顶层设计日臻完善。教育部明确把海南作为我国教育改革开放的四大战略支点之一，支持海南深化教育改革开放，创建国际教育创新岛，打造新时代中国教育开放发展新标杆。”曹献坤说，省委、省政府一直高度重视教育，倾心支持教育加快发展，目前，已相继出台或正在编制一批规划方案，全面优化从学前教育到高等教育的总体教育布局，为海南打造现代化教育体系提供了根本遵循。

省教育厅副厅长黎岳南在会上表示，近年来，按照省委、省政府的部署，省教育厅大力推进教育制度创新，积极探索可复制、可推广的教育改革经验，“下一步，我们将对标习近平总书记‘4·13’重要讲话和中央12号文件要求，聚焦海南教育质量提升的关键瓶颈和教育开放发展总体要求，学习借鉴国内外先进经验，激发基层首创精神，建立基层教育创新案例征集机制，重点推动一批制度创新工作。”

一是推动职业院校“旺工淡学”2.0版人才培养新模式，解决旅游职业人才供给侧和需求侧的“两张皮”矛盾。

二是实施中外合作办学部省联合审批改革，发挥海南资源禀赋优势，加大境外优质教育资源引进力度。

三是实行“大共享+小学院”教育园区办学新模式，集聚国内外一流教育资源，打造高层次人才培养基地、高等教育深化改革试验平台、新时代教育对外开放新标杆的展示窗口。

四是在全国率先从全省层面允许国际学生有序参与校外勤工助学，增强海南对留学生的吸引力，扩大留学生规模，培养和留住留学生中的优秀人才。

五是创新高考综合改革信息化平台，率先在全国统筹全省教育资源，用信息化手段实现全省教育资源评估、全省学生选课走班，解读、宣传、培训新高考政策。

黎岳南说，省教育厅还持续推进“一市（县）两校一园”优质资源引进新工程、新型国际高中试点、境外工科大学和职业院校独立办学试点、探索高职专科注册入学、教育信息化“两个统筹”“县来乡去”免费师范生培养等制度创新试点，全面激发教育发展活力，为海南自贸区、自贸港建设提供强有力的人才和智力支撑。

（本报海口9月12日讯）