门槛条有必要吗 [法制网评:提高亲子关系诉讼门槛很有必要]

张淳艺

亲子关系诉讼非同小可。一旦启动亲子关系诉讼，无论结果如何，都不可避免地对各方当事人产生触动，对于原有家庭关系构成挑战，其影响远远超过一般诉讼案件。

6月25日，十三届全国人大常委会第十一次会议二审民法典婚姻家庭编草案。对比去年8月的一审稿，二审稿对“亲子关系诉讼”的相关规定作出重要调整，提高了涉及亲子关系确认或否认的诉讼门槛，明确当事人需要有正当理由才能提起，并对成年子女提起亲子关系否认之诉予以限制（6月25日《新京报》）。

亲子关系是指父母子女关系，在法律层面表现为父母和子女之间的权利、义务关系。作为人类社会关系中最为基础的一环，亲子关系对于个体成长、家庭和谐与社会稳定都具有重要作用。现代转型社会，由于人们婚育观念的转变，非婚生子女的现象越来越多，导致涉及亲子关系诉讼不断增加。

一直以来，我国婚姻法、民事诉讼法等相关法律，对于亲子关系诉讼没有作出具体规定，给司法实践带来诸多不便。去年8月初次审议的民法典婚姻家庭编草案，规定“对亲子关系有异议的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系”，从而填补了这一空白。

不过，亲子关系诉讼非同小可。一旦启动亲子关系诉讼，无论结果如何，都不可避免地对各方当事人产生触动，对于原有家庭关系构成挑战，其影响远远超过一般诉讼案件。如果无条件地赋予当事人起诉权，很容易带来权利的滥用，既造成司法资源的浪费，也不利于维护维护家庭关系、亲子关系的和谐稳定，保护对方当事人尤其是未成年子女的合法权益。在草案征求意见中，许多专家学者和社会公众纷纷建议进一步提高此类诉讼的门槛。

如今，二审稿采纳了公众合理性建议，将“亲子关系诉讼”条款修改为：对亲子关系有异议且有正当理由的，父、母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系；对亲子关系有异议且有正当理由的，成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系。这一调整彰显了理性务实的法治精神。

首先，增加“有正当理由”限定条件，符合“谁主张，谁举证”的诉讼原则，有助于维护亲子关系诉讼的严肃性。亲子关系诉讼事关重大，涉及夫妻双方、子女和他人的人身关系和财产关系调整，因此提起诉讼的当事人必须承担与其诉讼请求相适应的举证责任。根据《最高人民法院关于适用 中华人民共和国婚姻法 若干问题的解释(三)》，夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系存在或不存在，并提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求一方的主张成立。明确当事人需要有正当理由才能提起，与这一司法解释是一脉相承的，便于法院作出判决。

其次，限制成年子女提起亲子关系否认之诉，有助于避免成年子女逃避对父母的赡养义务。我国婚姻法明确规定，父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。养父母和养子女间的权利和义务，同样适用婚姻法对父母子女关系的有关规定。对于成年子女来说，无论亲子关系是否存在，父母都已经完成了对其抚养教育的义务，其应该履行对父母的赡养扶助义务。规定成年子女不可提起否认亲子关系的诉讼，堵塞了借诉讼逃避赡养义务的漏洞，更好地维护各方当事人权利义务公平对等。