河南义务教育学校超大班额基本消除:什么是义务教育大班额

 百年大计，教育为本。河南省教育工作做得咋样？8月13日，河南省政府办公厅发布《河南省人民政府2018年度履行教育职责情况自查自评报告》（以下简称《报告》）。25项三级指标中，完全落实的有21项，占比84%，基本落实的有2项，占比8%，尚未落实到位的有2项，占比8%。

 《报告》称，去年河南省普惠性幼儿园覆盖率达到65%、义务教育学校66人以上超大班额基本消除。不过，《报告》也指出，目前，河南省仍存在“入园难”“入园贵”“择校热”“大班额”等问题。

 《报告》称，在全面加强党对教育工作的领导方面，河南省委十届六次、七次、八次全会分别对优先发展教育事业、加快推进教育管理体制改革、统筹各类教育事业协调发展等作出安排部署。2018年政府工作报告明确了优先发展教育事业的七项任务。河南省委、省政府每位领导同志分别联系一所高校，每学期至少给师生讲一次思想政治课或作一次形势与政策报告得到有效落实。

 另外，河南省全面加强各级各类学校党组织建设，普通高校和公办高中、中职学校实现了党组织全覆盖，公办初中、小学和幼儿园党组织覆盖率分别达到96%、88%、58%，民办学校、中外合作办学机构党组织覆盖面进一步扩大。

 值得一提的是，河南省还印发《强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，积极开展以“两个大课间”为标志的阳光体育运动，四级校园足球联赛蓬勃开展，国家级校园足球特色学校发展到1739所，居全国第一。

 《报告》显示，河南省学前教育毛入园率达到88.13%。普惠性幼儿园覆盖率达到65%，比上年提高了4.8%，实现了省定目标。全省2441个乡镇中有2216个乡镇建有公办中心幼儿园，建有1所及以上公办中心幼儿园的乡镇比例达到90.78%。

 在义务教育发展上，河南省扎实实施扩充城镇义务教育资源五年计划和“全面改薄”工程。2018年完成7146所学校改造任务。出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》，九年义务教育巩固率94.62%，比上年提高0.36%，达到省定要求。共有134个县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，占比达到85%。全省义务教育学校大班额和超大班额比例连续5年下降，2018年分别下降4.34%、4.12%，66人以上超大班额基本消除。

 河南省还认真实施高中阶段教育普及攻坚计划，统筹财政资金64.9亿元，实施薄弱县普通高中建设项目和改造计划，新建及改扩建高中326所。高中阶段毛入学率91.23%，比上年增加0.62%。大班额和超大班额比例分别比上年下降3.63%和7.72%。中职招生50.03万人，比上年增加3.41万人，招生数和在校生数均位居全国首位，职普比达到40.78∶59.22。

 高等教育方面，省委、省政府出台了《关于支持郑州大学河南大学“双一流”建设的若干意见》，把“双一流”建设纳入2018年省政府重点民生实事，省财政计划“十三五”期间投入建设资金40亿元，2018年完成投入7.7亿元。将两所学校纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射点。

 民办教育方面，2018年设立省财政民办教育奖补资金8000万元，撬动民间资本107.7亿元兴办教育。

 2018年，河南省教育事业虽然取得了长足发展，但仍存在一些问题和不足。

 《报告》称，河南省教育的区域、城乡、校际差距依然明显；“入园难”“入园贵”“择校热”“大班额”等问题还没得到彻底解决；人才培养的规模、结构、创新能力还不能很好地适应经济社会发展需要；教育改革滞后，体制机制缺乏活力；保障能力不足，各级各类教育生均经费仍处在全国靠后位次。

 下一步如何做？《方案》给出改进措施，首先，要全面加强党对教育工作的领导，全面落实教育优先发展战略地位。坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推动思想政治工作和教育教学深度融合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，大力促进教育公平。

 继续加大教育投入，统筹推进各级各类教育公平而有质量地发展。持续推进教育“放管服”改革，加强教育督导机制改革，扩大教育开放。

 此外，针对本次自查中发现的乡镇公办中心幼儿园未完全覆盖、特殊教育资源教室建设滞后等问题，集中力量，立即整改。针对职普招生比、义务教育发展基本均衡县通过比例相对偏低等问题，倾斜力量，加快整改。 （孙科）