[规范校外线上培训 教育部联合五部门打出“组合拳”]教育部归哪个部门管理

新闻发布会现场（张劲松/摄）

央视网消息（记者 张恪忞 实习记者 冯松毅）：7月15日上午，教育部召开新闻发布会解读《关于规范校外线上培训的实施意见》（下文简称《实施意见》），介绍校外培训机构治理成果和地方经验并回答记者提问。据了解，教育部将联合五部门对全国校外线上培训及机构进行备案排查整改，预计到2019年12月底前完成。

教育部基础教育司司长吕玉刚指出，规范校外线上培训是一项全新的工作，既要坚决落实立德树人根本任务，减轻学生过重课外负担，又要适应 互联网+教育 战略，对新兴业态采取积极审慎的态度，坚持育人为本、依法规范、协同治理、改革创新。

《实施意见》将规范校外线上培训的工作目标分为了两个阶段：第一阶段，到2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查，着力解决人民群众反映的突出问题；第二阶段，到2020年12月底前初步建立全国统一、部门协调、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展 、学生自主选择的格局，为今后科学规范管理打下坚实基础。

良心的行业不能变成逐利的产业。针对当前校外培训存在的一些突出问题，《实施意见》提出了三个方面的措施，分别是实施备案审查制度、开展排查整改和健全监管机制，还从完善工作机制、加强公共服务、强化问责考核等三个方面明确了组织实施要求，确保工作目标和规范措施落到实处。

《实施意见》中提到，建设全国校外线上培训管理服务平台为开展备案和监管工作提供技术支撑，依托平台对校外线上培训中存在的突出问题进行动态监管。中央电化教育馆副馆长杨非介绍，建设全国校外线上培训管理服务平台，不仅是要服务教育行政部门的管理工作，更重要的是服务开展线上培训业务的机构和接受线上培训的学生及家长，这是 互联网+监管 的实践，也是方便群众和企业的有效措施。

据悉，日前教育部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局、全国 扫黄打非 工作小组办公室等部门，联合制定印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》。

吕玉刚还介绍了2019年上半年教育部联合有关部门重点做的四方面工作：一是完善政策措施，确保适龄儿童接受国家法定义务教育，坚决斩断校外培训机构与学校挂钩招生的利益链。二是强化监管查处，严肃查处个案，强化现代信息技术管理手段，指导各地将校外培训机构信息录入全国校外培训机构管理服务平台，发布黑白名单，方便群众查询和监督。三是抓好督促指导，各地以区县为单位逐级开展 回头看 ，及时发现解决问题，切实巩固治理成果。四是宣传科学理念，着眼推动家校共育，以多种方式宣传正确的家庭教育理念和科学方法，促进学生全面发展、健康成长。

会上，针对记者提出的一些培训机构退钱难甚至卷钱跑路的行为，教育部基础教育司副司长马嘉宾指出要信息透明、周期合理、合同公平、探索创新，鼓励建立第三方账户监管机制，通过综合施策，降低学生和家长的消费风险，保护他们的合法权益。就培训机构聘用外教人员的问题，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，如果聘用外籍人员，必须首先符合国家有关规定，要从入口关上把关，其一旦有违法违规行为，要严肃处理，绝不姑息。