【提案选编 | 民进中央:促进家庭教育发展 给孩子讲好“人生第一课”】 家庭教育提案

【编者按】

习近平总书记在全国教育大会上指出，“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”随着《关于加强家庭教育工作的指导意见》等政策颁布，家庭教育工作的重要意义、工作格局、主要内容、保障措施等更加明确。但是，家庭教育仍需要进一步关注和支持。

对此，民进中央提出关于进一步促进家庭教育发展的提案，建议推动构建家庭教育和学校教育良性互补关系，帮助家庭缓解教育焦虑情绪，鼓励全社会共同参与营造良好的家庭教育环境。

【问题】

一是家校冲突时有发生，家校共育缺乏协调

“三点半难题”“家庭教育缺位”“家长微信群管理不当”等问题普遍存在。学校和家长在家校共育过程中的责任边界不明确；学校开放度不够，家长参与学校工作不够深入，对孩子在校情况缺乏必要的了解；学校和家长对教育理念共识度不高，难以形成合力。

北京师范大学和中国教育报联合发布的《全国家庭教育状况调查报告（2018）》显示，九成以上的班主任认为家校沟通存在问题，排名前三位的问题分别是“家长认为教育孩子主要是学校和老师的责任”“家长参与沟通的积极性不高”“与家长教育理念不一致”。

二是家长缺乏家庭教育知识，普遍存在焦虑情绪

家长大部分不了解教育常识，对教育的目标感到迷茫，不知道如何进行家庭教育，在孩子的教育问题上要么听之任之、要么人云亦云。

去年，新浪教育发布了《中国家长教育焦虑指数调查报告》，结论显示：68%的家长对孩子的教育感到“比较焦虑”“非常焦虑”。社会环境因素引发的中国家长教育焦虑程度最高，集中在学习成绩、校园安全、手机上瘾、课外培训班等问题上。

【建议】

一、推动构建家庭教育和学校教育良性互补关系

在学校章程建设中完善家校共育的条款设计，指导学校通过家长委员会、家长代表、全体家长会等形式，了解国家关于家长不同于学校和老师的监护责任和权力、权利，帮助家长区分自己和学校的学生安全责任分工，为预防、缓解、消除家校矛盾做好铺垫。

指导家长“言传身教”，营造良好家庭氛围，塑造学生良好的社会性，纠正其片面化的升学竞争观念。

进一步完善家校联系机制，明确家长学校和家长委员会的管理体制、创新运行模式，设立家庭教育专项基金。

不断完善妇联、村（社区）及学校对家庭教育的指导、支持，帮助家长树立正确的保育、教育观念，掌握科学的教育知识与方法，不断改善家庭教育功能正常履行所需要的物质条件、政策空间。

通过政策解读、专题培训、主题研讨、现场指导、案例展示等灵活多样的方式方法，帮助家长明确家庭教育的监护权和教育权。

通过加强教师和家长的日常交往联系，增进家校信任。

二、教育和有关部门要帮助家庭缓解教育焦虑情绪

针对家长的养育焦虑，帮助他们了解子女品行教育、亲子关系的科学知识，了解家庭教育的特点、规律、方法，知晓包括家庭教育政策等在内的与其子女升学、教育分流密切相关的教育政策内容。

规范要求家长配合、支持学校教育的具体内容，不宜布置过多超出学生身心特点、超出学生能力发展阶段、不符合教育规律，主要依靠家长完成的手工操作、PPT展示，或机械式背诵记忆的应试教学内容。

减轻家长教育孩子的压力，特别是精神压力和时间成本。

三、共同营造良好的家庭教育环境

鼓励妇联、关工委、宣传部门、村（社区）等社会资源参与家庭教育政策的宣传落实工作。

通过宣传引导形成合理的社会评价，帮助家长切实转变只有“上重点大学”才是教育成功的观念，尊重子女的客观差异，科学定位孩子的教育成功标准。

鼓励学校借助视频音频交流手段，通过“代理家长”“爱心爸妈”“亲子共读”“书香家庭”等公益形式，帮助单亲家庭、重组家庭、留守家庭营造相对完整的家庭教育环境。

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