国防教育 [学校国防教育和学生军训工作扎实推进]

学校国防教育和学生军训是我国国防建设与国民教育的重要组成部分，按规定有计划地让学生掌握必备的国防知识、军事理论和军事技能，增强国防观念、国家安全意识以及综合素质，是实现立德树人根本任务、培养高素质后备兵员和提高教育质量的重要途径，对于加快推进国防现代化建设、人力资源强国建设和实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

党中央、国务院和中央军委对学校国防教育和学生军训工作历来高度重视，多次就加强和改进学校国防教育和学生军训作出战略部署，提出明确要求。近年来，教育行政部门与国防动员部门密切协同，加强顶层设计，注重政策落实，学校国防教育和学生军训工作扎实推进，收到了良好的政治、国防和社会效益。

科学规划顶层设计。贯彻习近平强军思想和对教育与国防教育的一系列要求，2017年出台了《国务院办公厅中央军委办公厅关于深化学生军事训练改革的意见》，对深化新时代学生军训改革作出明确要求，是统筹推进新时代学生军训改革的纲领性文件。文件出台后，抓紧组织修订并于2019年如期印发《普通高等学校军事课教学大纲》，加快组织《大中小学国防教育工作规定》《普通高等学校军事课建设标准》制定工作，一系列文件和制度的密集出台使学校国防教育和学生军训工作顶层设计更加完善，执行更加科学规范。

有序融入课程体系。依据《中华人民共和国国防教育法》，将学校国防教育内容有序融入中小学语文、历史、地理、道德与法治等课程中，融入大学思想政治理论课、军事课、体育课等课程中。丰富学校国防教育内容，创新学校国防教育形式，推进大中小学国防教育相互衔接。

加强军事课全面建设。新大纲明确将“军事课列为普通高等学校学生的必修课程”，规定“军事课纳入普通高等学校人才培养体系，列入学校人才培养方案和教学计划，实行学分制管理，课程考核成绩记入学籍档案”。将“国家安全”列为独立教学板块，新增了习近平强军思想等教学内容，突出新兵入伍训练课目内容，实现普通高等学校学生军训内容与新兵训练内容有效衔接。明确规定将“军事课纳入国家教育督导体系，定期组织军事课建设教育督导”，军事课建设走上快车道。

强化师资队伍建设。每年依托火箭军指挥学院等军队院校组织军事课骨干教师研修，2017年以来共举办11期，培训骨干1100多人。每年组织哈尔滨理工大学、国防科技大学等军地院校军事课骨干教师开展巡回授课，2017年以来共在20多个省（区、市）开展，切实提高军事课教师专业素质。

注重领导干部培训。每年依托国防大学等军队院校分批次对各省级教育行政部门有关人员和高校现任副校级以上领导干部进行专题培训，主动适应教育领域综合改革和国防军队编制体制调整改革要求，研究探讨进一步加强新时代国防教育和学生军事训练工作的组织领导、创新发展与对策措施。2017年以来共举办9期，培训干部900多人。

创新学生军训形式。每年会同中央军委国防动员部举办全国学生军事训练营，积极探索建立学生军事营地长效育人机制。按照每年依托一个军种、聚焦一个主题的总体安排，2017年依托海军、2018年依托空军、2019年依托火箭军举办全国学生军事训练营，切实把学生军训与国家安全、国防后备力量建设有机融合。

开展特色校示范校创建。开展“国防教育特色学校”遴选和“中小学国防教育示范学校”创建活动，将国防教育纳入国民教育体系，有机融入学校课堂教育教学、综合实践活动和专题教育项目，注重发挥其示范效应。2017年以来，已综合认定北京大学、清华大学、天津大学等5812所学校为“国防教育特色学校”，综合认定北京市八一学校等1932所学校为“中小学国防教育示范学校”。

（作者系中央财经大学国防经济与管理研究院院长、教授、博士生导师）

《中国教育报》2019年08月01日第3版