国家邮政局副局长刘君:坚决制止快递末端违规收费行为:国家邮政局戴应军

8月14日，以“聚智末端、洞见未来”为主题的2019中国快递“最后一公里”峰会在北京召开。国家邮政局副局长刘君在致辞中指出，农村市场潜力巨大，快递企业应把农村的末端扎牢扎稳，结合自身的派送范围和派送能力，提供有质量保障的农村快递服务，坚决制止末端违规收费行为。

刘君介绍，几年来，快递“最后一公里”服务发生了很大变化，多种末端服务运作模式不断创新。我国末端网点备案取得了制度性的突破，数量众多的末端网点获得了更大生存空间；32万组智能快件箱，实现快件箱递率11%；“快递下乡”工程稳步推进，农村快递网点覆盖率已经达到95.22%；快递车辆通行越来越便捷，225个城市出台了方便快递车辆通行的相关政策；新能源车辆的使用更加广泛，保有量已达2万辆；全国实现了快递进校园的全覆盖；多种形式的快递末端投递站达到8.66万个，为末端投递提供了更加多元的途径；交邮合作、交快合作、邮快合作模式纷纷涌现，市场主体抱团下乡成为企业合作的又一种创新。

刘君强调，末端是人民群众对快递服务感受最深切最敏感的部位，快递业内和社会各界应对快递末端发展的四个方面给予关注：

一是要关注农村，让快递“最后一公里”更稳定。农村市场潜力巨大，既是快递发展的下一个蓝海，也是快递服务乡村振兴战略的担当。快递企业要提供有质量保障的农村快递服务，坚决制止末端违规收费行为；要细化网络管理，统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力。

二是要关注智能，让快递“最后一公里”更方便。无人配送站、无人机、无人车都将成为解决城乡“最后一公里”难题的重要手段。现在比较成熟的智能快件箱，逐步成为我国城市快递末端服务的重要组成部分。根据10月1日即将施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》，使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后应及时通知收件人。智能快件箱运营企业要加强数据安全和快件安全保障；智能快件箱使用企业要加强人员管理规范和服务流程规范。

三是要关注数据，让快递“最后一公里”更安全。数智化时代已经来临，在确保用户信息安全的前提下，国家邮政局鼓励电子商务经营者与经营快递业务的企业之间依据相关标准开展数据互联共享，加强系统互联和业务联动，推动作业流程、数据交换有效衔接，共同提升配送效率。同时，快递末端是各类快递数据的端口，末端数据的安全保障备受消费者关心，国家邮政局也要求企业妥善存储使用用户数据，利用用户大数据进行增值应用的，要尊重用户权益，不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。

四是要关注环境，让快递“最后一公里”更绿色。大力推动行业绿色发展，是行业内上下游企业共同的责任。今年以来，通过大力实施“9571”工程，全行业在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效明显：截至6月底，全国电子运单使用率已达96%；电商快件不再二次包装率已达45%；循环中转袋使用率已达44%；45毫米“瘦身胶带”得到全面推广。我们率先探索快递废弃物的垃圾分类装置，目前已有1万个邮政快递网点安装启用。同时推动建设了一批绿色网点、绿色分拨中心，实现土地、能源、水的节约利用。(记者 王擎宇)