【天河区多管齐下扩大学前教育供给 民办转公、开办微小型幼儿园,...】学前教育供给

猎德幼儿园课堂活动丰富多彩。

猎德幼儿园小朋友正在绘画。

道禾幼儿园小朋友认真听课。

□专题撰文信息时报记者徐珊珊专题摄影信息时报记者郭柯堂

新中国成立70年以来，我国教育实现了大国教育跨越式发展。但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节。2010年，国务院印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，着力解决“入园难”问题，学前教育迎来了发展的春天。

保教费降了！这是天河街坊陈女士最切身的感受，陈女士的孩子正就读于天河区枫叶幼儿园俊华园区，今年保教费从1900/月调整为650元/月。今年，天河微小型幼儿园的改革探索做法被列入广州第一批改革创新经验，同时，率先探索“国有、村集体办园”。一系列教育领域创新改革大动作，彰显了以经济强劲、科技创新著称的天河在教育上奋勇向前的决心。

新增约4000公办园学位应对“二孩”入园高峰

“原来是民办幼儿园的时候，一个月的费用就要3000多元，调整成普惠性幼儿园后，费用也要1900元/月，现在变成公办，保教费只需要650元/月。真的是又便宜又好。”陈女士表示，孩子原本就读于天河区霭德俊园幼儿园，今年9月，小区幼儿园变为天河区枫叶幼儿园俊华园区，不仅保教费便宜了，幼儿园在食品安全、工作人员持证上岗等方面的规范管理也让家长们更放心。

为应对首批“二孩”入读幼儿园期，天河区将18个小区配套幼儿园场地开办成现有等级幼儿园的分园区，今年9月开学，增加公办学前教育学位3960个，公办幼儿园园区将由35个增加到53个，增幅达52.9%。这是天河区幼儿园“民办转公”的新尝试。

天河区采取由省市区级大园、名园办分园的模式开办新园区，让新增的学位真正成为优质学位。天河区教育局相关负责人表示，18所新开办的公办幼儿园园区分布于全区13条街道，基本保证了每一条街道都有优质学前教育学位。

在天河，这样的小区配套幼儿园已是“应开尽开”。该区按照“所有新接收及合约期满的小区配套幼儿园一律办成公办园”的工作要求，2017年起，区财政投入约1.15亿元，开办了19所教育部门办园，增加学位约4200个。今年下半年，该区财政将再投入1155万元，将5所合同到期的小区配套幼儿园回收开办成教育部门办园，可增加学位约1293个。明年预计还将新开10所教育部门办幼儿园。

此外，为进一步扩大资源供给，天河区还率先探索“国有、村集体办园”。这些措施实施下来，天河区今年新增公办学位合计4630个。

创新微小型幼儿园天河经验在中心城区推广

近年来，天河区经济迅猛发展，人口快速流入，加上“二孩”政策，学位压力持续增加。2006年至2016年，该区适龄幼儿数年均增长5.2%。到2022年，该区学前教育学位缺口预计达1万多个。

在天河华景新城片区，有10多万居民，学前教育曾“一位难求”。2018年9月，位于华景新城华景东路202号的卉华幼儿园作为广州首个微小型幼儿园正式开办，活动室、课室还有户外活动场所配套齐全，设有5个班，提供了约150个学位。

天河区在严守“办园质量”和“幼儿安全”两条底线原则下，大胆学习借鉴先进经验，紧密结合辖区实际，于2018年2月率先制定出台了《天河区微小型幼儿园开办工作指引》，在猎德街珠江新城、棠下街华景新城小区等有成熟条件、且学前教育需求量大的地方启动试点，稳步推开。

微小型幼儿园不再受限“6个班以上”，即使开办1个班也在允许范围。虽不再受限于“生均占地10平方米”的规定，但生均建筑面积、户外活动场地面积不得小于7平方米、3平方米。同时，提高了对师资学历和监管要求，要求每班至少配备1名本科及以上学历教师，每年组织一次微小型幼儿园的专项质量考核和安全检查，实行安全事故“一票否决”。

这类微小型幼儿园，目前在天河已有4所，增加学前教育学位近600个，还有4所正在申请筹办中。今年1月，广州市委改革办宣布，天河微小型幼儿园的改革探索做法被列入广州第一批改革创新经验，广州将出台微小型幼儿园开办工作指引。始自天河区的放宽办园规模与场地面积限制的“微小型幼儿园”将在中心城区复制推广。

让村里娃在家门口享受优质学前教育

如今人们不仅追求“有园上”，更希望孩子能在家门口“上好园”。走进珠江新城猎德幼儿园，青砖古瓦的建筑风格、带有猎德地域传统文化的龙舟元素，各式各样的教具有序摆放在活动区域，木工坊、美术室、音乐室等分别按照孩子们的活动特点布置；户外沙地、种植区等一应俱全。孩子们在体验中学习，在游戏中探索自然规律。

2014年以前，猎德村孩子上的是村办幼儿园或贵价民办幼儿园。如今，孩子们在家门口就能上公办幼儿园，享优质教育。成立5年来，猎德幼儿园不仅成为广州市一级幼儿园，还是广东省教育厅首批《指南》幼儿园、教育部幼儿园园长培训中心实践教学基地。

“我们的课程设计基于地域民俗文化特色、幼儿园与社区融合。”该园园长陈蓓蓓表示，通过充分利用社区资源，以主题活动、嘉年华等幼儿易于接受的形式，加入传统节日、“二十四节气”、猎德龙舟节等传统元素，把中华文化的根埋进每个孩子的心中。例如今年端午节与2019年“文化和自然遗产日”期间，猎德幼儿园联合广东省博物馆博，围绕国家级非物质文化遗产“扒龙舟”开展了岭南端午节俗非遗宣传展示活动，幼儿园孩子们和家长们一起，创作他们心目中的端午龙舟，作品在博物馆进行展示。

为有效促进天河区幼儿园整体办园水平的提升，满足人民群众对学前教育高质量、多样化的需求，天河区通过等级幼儿园评估来发挥名园、优质园的示范引领作用。2017年来，指导区内13所幼儿通过市一级幼儿园评估，8所幼儿通过区一级评估，13所幼儿园通过规范化幼儿园评估。