【天气红警,幼儿园、中小学校可停课】

《河南省重污染天气应急预案》新修订：涉应急期偷排偷放，追究企业法人法律责任

□大河报 大河客户端记者段伟朵

每到冬季，空气质量问题就成为普通百姓关注的民生热点之一。你了解政府发布的黄色预警、橙色预警、红色预警都分别代表了什么意思吗?14日，记者获悉，为统筹全省重污染天气应急处置工作，提高预防、预警和应对能力，河南省人民政府办公厅日前印发最新修订的《河南省重污染天气应急预案》(以下简称 应急预案 )。

3级预警，对应启动3个等级的应急响应

黄色预警

Ⅲ级响应措施：中小学、幼儿园停止室外课程，矿山、砂石料厂等停止露天作业

发布预警后,事发地政府应当立即组织有关部门、单位和相关企业进入应急响应状态,并采取相应级别的响应措施。比如健康防护措施。事发地宣传、广电部门发健康防护警示：儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，要采取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施;事发地教育部门负责督导已安装空气净化装置的幼儿园、中小学及时开启空气净化装置，组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动;事发地卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊,增加医护人员。

此外，启动建议性污染减排措施、强制性污染减排措施等。比如，矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业;施工工地停止土石方作业;建筑垃圾清运车辆和砂石运输车辆禁止上路行驶,开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。城市管理部门在日常道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾等作业频次等。

橙色预警

Ⅱ级响应措施：有条件地方可减免公交乘车费用

当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上，Ⅱ级应急响应从工业源减排、移动源减排、其他减排等方面增加措施。比如，在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上，交通运输部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行，有条件的地方可利用政府购买公交企业服务方式减免公交乘车费用。

红色预警

Ⅰ级响应措施：有条件的幼儿园、中小学校可停课，严格机动车限行措施

当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。在落实Ⅱ级应急响应措施的基础上，Ⅰ级应急响应从健康防护、强制性污染减排等方面增加措施。比如，事发地教育部门可根据本地实际污染浓度(AQI日均值达到500时)指导有条件的幼儿园、中小学校停课，并合理安排停课期间学生的学习，做到停课不停学;在落实Ⅱ级应急响应措施的基础上，事发地政府负责实施更加严格的机动车限行措施，特殊公共保障车辆除外。

应急预案出台5年后迎第3次修订

(修改1)完善编制目的，明确提出 以人为本 工作原则。本次修订，明确提出了坚持 以人为本、预防为主，属地管理、联防联控，科学预警、及时响应，分级管控、精准减排 的工作原则，进一步明确了夯实应急减排措施，及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害，更好保障人民群众身体健康和社会稳定。

(修改2)增加绩效评价有关要求，对15个行业开展绩效评级工作。

(修改3)根据《指导意见》要求，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等主要污染物在黄色、橙色和红色预警期间，减排比例应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上。

(修改4)进一步规范应急减排措施，要求各地实施差异化减排措施。

(修改5)对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的成员单位及相关县(市、区)政府，将依法依纪追究有关单位及人员责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产，除予以经济处罚外，依法追究企业法定代表人法律责任。对已经按照国家标准纳入A级、B级的工业企业，有违法违规行为、应急减排措施执行不到位或未达到相应绩效分级要求的，降为C级。对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业，没有做到绿色施工相关要求的保障类工程，将移出保障类清单。