爆棚!2018年全国幼儿园在园人数4656万,为近年来峰值 2018年高考人数

原标题：爆棚！2018年全国幼儿园在园人数4656万，为近年来峰值

教育部网站7月24日上午发布《2018年全国教育事业发展统计公报》（下称《公报》）。

《公报》显示，2018年全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。学前教育在园幼儿4656.42万人，比上年增加56.28万人，增长1.22%。

数据显示，我国学前教育在园幼儿人数近年来保持持续增长，1990年时，全国在园人数为1972万人，到2000年，十年里仅增长272万人。但到了2012年，12年里则增长了1442万人。

2015年至今，我国学前教育在园幼儿人数持续保持在4000万人以上规模，且有小幅增长。到2018年，学前教育毛入园率达到81.7%，比上年提高2.1个百分点。

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%。

这意味着，未来两年全国在园幼儿人数可能继续增长，这可能让一些学前教育学位紧张地区的幼儿园“爆棚”。但亦可能出现波动，原因是，2018年全国入园幼儿1863.91万人，比上年减少74.04万人，下降3.82%。也就是说，2018年减少的入园人数已经大于2018年增加的在园人数（56万余人）。

21世纪经济报道记者梳理发现，教育部从2015年开始公布幼儿园入园人数，近4年呈现波峰波谷交替出现趋势。

2015年入园人数2008.85万人，是截至目前的最高值，同比增长21.07万人。2016年入园人数就同比减少了86.76万人。

2017年，首批“单独二孩”儿童到了入园年龄，全国入园人数再次增长，同比增加15.87万人。但2018年，全国共有入园儿童1863.91万人，同比减少74.04万人。

一定程度上，“单独二孩”政策阻止了入园人数下降趋势的出现，但效应却仅维持了一年。今年秋季，首批“全面二孩”儿童就将入园。其亦将带来入园人数增长，但效应持续长短目前尚无预测。

“2018年幼儿园入园人数变化体现了人口结构变化，随着‘全面二孩’政策带来人口增长，学前教育和义务教育入学人数也会相应发生变化。”在教育部今年2月26日的新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚在新闻发布会上回复21世纪经济报道记者。

刘昌亚回复21世纪经济报道记者称，不同学龄段学生入学人数总体上每年都有变化，目前我国总体上处于入学人口下降期。

目前，一些主要城市都在快速增设幼儿园学位，应对“全面二孩”的入园高峰。北京市目标到2020年，将新增20万个学前教育学位，2018年新增约3万个。截至今年4月，广东全省小班秋季学位缺口达13万余个。今年，广东全省学前教育新增学位需求为18万到24万。

《公报》显示，学前教育设施、师资均在增长。全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所，增长4.60%。幼儿园教职工453.15万人，比上年增加33.86万人，增长8.08%；专任教师258.14万人，比上年增加14.92万人，增长6.14%。

此外，民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所，增长3.37%；入园儿童997.26万人，比上年减少2.06万人，下降0.21%；在园幼儿2639.78万人，比上年增加67.44万人，增长2.62%。