对侵占损毁盲道行为第一时间制止查处 占用损毁盲道

进一步促进无障碍环境建设三年行动方案提出，全面排查设置状况，研究盲道设置规范；落实接诉即办工作要求，对侵占、损毁盲道行为，第一时间进行制止查处。同时，方案对政务服务窗口、医院、学校等公共服务场所无障碍建设提出明确要求，星级宾馆酒店应按1%-2%比例设置无障碍客房，影剧院、图书馆、博物馆、文化馆、体育场馆应按比例设置轮椅席位。

新京报讯 《北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案》日前印发。方案首先对城市道路无障碍情况作出了要求。对于盲道，方案要求全面排查设置状况，研究盲道设置规范。该修复的修复、该建设的建设，确保盲道帮“盲”。加大盲道日常监管力度，落实接诉即办工作要求，对侵占、损毁盲道行为，第一时间进行制止查处。

人行道方面，方案要求确保人行道在各种路口、出入口位置设置缘石坡道，实现坡面平整、防滑，尽量保证缘石坡道的坡口与车行道之间没有高差。有台阶的人行道、人行天桥及地下通道按标准设置满足轮椅通行需求的无障碍坡道、无障碍引导标识。人行横道两端设置缘石坡道，配置过街音响提示装置，完善相应管理措施。

方案划定了北京市无障碍环境建设的重点领域：北京2022年冬奥会和冬残奥会场馆周边、四环路以内地区、城市副中心为重点区域，以城市道路、公共交通、公共服务场所、信息交流等为重点领域。

北京进一步促进无障碍环境建设要求

无障碍环境建设重点区域

冬奥会场馆周边、四环路以内地区、北京城市副中心

地面公交

●确保现有无障碍公交车标识清晰，坡板、轮椅固定装置有效使用。

●逐步增加无障碍公交车，实现城市无障碍公交车配置率达到80%。

●加强公交站台无障碍改造，建设和完善进出站台缘石坡道、盲道。

轨道交通

●优化轨道交通车站内外无障碍标识系统。

●加强无障碍电梯、升降平台、无障碍卫生间等设施的日常维护。

●优化轨道交通车站无障碍设施与周边无障碍设施的衔接。

公共停车场

●已备案的公共停车场、配建停车场和驻车换乘停车场，须按规定比例和标准就近设置无障碍停车位，并在显著位置设置标识。

●加强无障碍停车位日常使用管理，加大执法检查和处罚力度，确保能够正常使用。

媒体服务

●全面实施政府网站以及公共服务应用程序的信息无障碍建设和改造。

●市广播电视台在播出电视节目时应逐步增加配播字幕，在播出新闻节目时应逐步增加配播手语翻译的时间。

生活服务

●鼓励水、电、气、热、通讯、金融、医疗卫生等公共服务类网站及相关电商平台实施无障碍改造。

●积极推进手机导航、电子地图等的无障碍信息服务。

方案1

商超应配备适合乘轮椅人士的购物车

方案提出，北京市的各类公共服务场所应按照可达性、便利性原则，依据建筑物无障碍设计规范，优化无障碍通道，实施出入口坡化处理，设置低位服务设施、无障碍电梯、无障碍卫生间（无障碍厕位）以及用于无障碍信息交流的语音、字幕、标识等无障碍设施。

对于政务服务窗口、宾馆酒店、商场超市餐厅、医疗机构、学校、银行、文化体育休闲场所、公园景区绿地广场、公共厕所、居住社区等10类场所的无障碍设施建设，方案分别提出了要求，也提出了鼓励内容。

方案要求，政务服务中心应在建筑物入口或显著位置设置楼内示意图，在重要信息提示处设置语音播报、电子显示屏等。

对于宾馆酒店，方案要求按照相关标准，按1%-2%比例设置无障碍客房，连锁型快捷酒店应至少设置1间能够方便乘坐轮椅人士住宿的客房；鼓励引导旅游住宿预订网站及手机应用程序(APP)增加无障碍住宿设施信息内容。

对于商场超市餐厅，方案要求，有条件的大中型商场超市，应合理配备适合乘坐轮椅人士的购物车，设置无障碍购物引导标识；鼓励有条件的餐厅进行无障碍设施改造。

方案2

有条件的银行应提供手语服务

对于医院，方案要求，二级以上医疗机构应设置无障碍卫生间，社区医疗机构应设置无障碍厕位，各类医疗机构的室内通道应设置无障碍扶手。鼓励有条件的医疗机构配备手语导医服务。

方案要求，各类学校普通教室根据实际需求配置供乘坐轮椅学生使用的课桌；主要教学及生活用房所在建筑内至少设置一处无障碍卫生间（无障碍厕位），具备条件的应设置无障碍电梯。特殊教育学校无障碍改造按照《特殊教育学校建筑设计规范》执行。

方案提出，各银行网点应提供语音播报、文字提示、盲文标识、电话预约等无障碍信息服务。有条件的银行应提供手语服务，24小时自助银行设置自助低位服务设施。

文化体育休闲场所方面，方案要求影剧院、图书馆、博物馆、文化馆、体育场馆应按比例设置轮椅席位，设置无障碍设施位置图；完善无障碍标识系统，在有闸机的出入口设置无障碍通道，实现无障碍通行。有条件的影剧院应设置方便视力障碍者的听影设施。市、区级图书馆应设置盲文阅览室，并配备助视阅读设备。

方案3

居住区建筑出入口应设置无障碍坡道

对于公园景区绿地广场，方案要求，具备条件的公园、A级以上封闭式旅游景区及大中型广场、绿地，应设置无障碍游览路线图及无障碍设施位置图。不具备改造条件的对外开放重点文物保护单位，应配备临时性无障碍设备，并提供相应服务。

方案还提出，二类以上公共厕所应设置独立的无障碍卫生间，其他公共厕所应设置无障碍厕位，并确保能够正常安全使用。

对于居住社区，方案要求将无障碍改造纳入老旧小区综合整治、背街小巷环境整治提升和美丽乡村建设规划中统一实施，居住建筑出入口应设置无障碍坡道和轮椅回转空间。具备条件的老旧住宅楼可按有关政策加装电梯。居住区内便民服务场所应设置必要的无障碍设施。

■ 声音

建议电梯加装语音提示和盲文按键

北京市盲人协会副主席曹军在接受记者采访时表示，这次印发的三年行动方案关注居住社区的无障碍改造，这是非常有必要的，不过加装电梯、设置无障碍坡道可能还不够。

曹军表示，大多数小区电梯都没有加装语音播报楼层提示，也没有盲文按键，这给盲人出行带来很大困扰，建议电梯要尽可能加装语音播报楼层提示和盲文按键。

同时，很多盲人反馈搭乘公共交通出行不便。

曹军说，现在地铁有志愿服务，可以提前预约志愿者接送站，但盲人数量众多，不可能全部依靠志愿者帮助。盲人进地铁站无法刷残疾人服务一卡通，每次都要换票，换票窗口经常没有人。我参加了大兴机场的无障碍验收，最大的感受是：偌大的机场，如果只是依靠盲道，依然会让我无所适从。

此外，曹军表示，医院从挂号到看病，流程非常复杂，盲人如果没有家人陪同将很不方便。希望政府职能部门加强无障碍人文关怀体系建设，对残疾人办事给予最大限度的优先接待、优先引导。

新京报记者 沙雪良