【市场监管人集训“初心”,老人能否追回保健品损失,新兴行业可否“...】保健品市场监管

市场监管人集训“初心”，老人能否追回保健品损失，新兴行业可否“准生”全靠这颗心

“走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”6月22日，正值双休，市场监管人却放弃休息，济济一堂，集训“初心”。这天，上海市市场监管局党组举行“不忘初心、牢记使命，传承弘扬井冈山革命精神”红色故事专场报告会，特邀两位红军后代及江西干部学院老师共同主讲，回望开国上将赵尔陆、陈士榘确立初心后始终跟党走、至死不动摇的峥嵘岁月。

报告会上，开国上将赵尔陆之女赵珈珈讲述，父亲虽出生于殷实家庭，却坚定地走上了革命道路，即便妻子在难产的生死关头，父亲依然抱定信念奔赴前线。赵尔陆参加了南昌起义，1928年追随朱德、陈毅赴井冈山，在抗日战场上，他担任八路军总供给部副部长，为部队筹集武器弹药和军需物资，1949年新中国成立后他出任共和国第二机械工业部首任部长。赵珈珈追忆，“1955年被授予上将军衔后，父亲与家人只拍过一张穿着将军服的合影，而且他从照相馆回家后赶紧脱了，让妈妈把衣服收起来。后来在我们的追问下，父亲才说，一穿上将军服，他就会想起牺牲的战友。”1956年，赵尔陆随中国代表团赴前苏联访问，在参观兵工厂时，他发现中国军队正在装备和生产的苏式武器其实早被苏军淘汰，他十分痛心地意识到，前苏联在军用技术上对中国的“无私援助”其实是有所保留的。随后，毛主席任命赵尔陆狠抓“两弹一星”研制，赵尔陆即潜心投入研究，即便在他的忠诚受到严重质疑时依旧不改初心，并在办公室奋斗至生命最后一刻。在他逝世后4个月，1967年6月17日，我国第一颗氢弹在西北地区爆炸成功。

而开国上将陈士榘之子陈人康，则讲述了父亲“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的感人事迹。1927年9月29日，工农革命军“三湾改编”后，决定将党支部建在连上。当年10月13日，改编后的工农革命军第一军第一师第一团进发至酃县（今炎陵县）水口镇。10月15日晚，毛泽东在水口叶家祠亲自主持了6名士兵的入党宣誓仪式，陈士榘便是其中之一。战争年代，陈士榘出生入死，9处负伤，他是首位俘虏日军的中国将领，率队攻进南京总统府，后被授衔上将。解放后，他带领10万工程兵，圆满完成了“两弹一星”基地建设。报告会上，陈人康回忆，父亲这辈子最爱的人是毛泽东，“正是毛泽东，成为父亲革命道路的引路人，给了父亲理想、信念与信仰，给了父亲为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。这个初心一旦确立，父亲就一直跟着党走，至死都不动摇……”

涤荡内心的党课教育，为台下的市场监管人精神补钙、灵魂加氧。不断被重温、牢记和强化的初心，成为市场监管人紧守监管底线、维护百姓利益的泉。上海首起实现对虚假保健品生产、宣传、经销各环节涉案企业全网打击的“三港、赫谷案”，历时半年不懈调查，克服了取证中诸多难点，最终确保老年受害者的损失最小化。回忆该案，市市场监管局执法总队干部关景辉告诉记者，当年调查时，有一幕情形令他们震撼且出离愤怒——“涉案企业的营销人员人手厚厚一叠老年人信息表，上面涵盖了姓名、年龄、电话、家庭地址、具体疾病甚至就医的医院，上百名客服每天轮番对老人们进行电话轰炸。那一刻我们十分心痛，决定尽一切努力捍卫老年弱势群体的核心利益！”

关景辉介绍，当年涉案企业狡兔三窟，其注册地、生产地、营销中心分设多地，给调查、取证、查处带来重重困难。但正是基于初心，执法总队知难而进，从立案到最终告破长达6个月之久，“而且，我们第一考虑的是老人的金钱不能受损，因此从立案第一天我们就设立了退款小组，千方百计监督企业首先将钱退还给老人。自立案开始，先后有近800位老人拿到了退款，涉及金额高达240万元。我们甚至连续等待了2个月，直到不再有老人前来领取退款后才决定结案，如此良苦用心，不为别的，就是因为老年人这个群体太特殊了！”而让执法总队干部们感动至深的是，该案结案后的连续数周，每天都有老人自发地来到执法总队门口，就为了向办案人员道一声感谢。“这让我们深感，我们所做的事情太有意义了。百姓们在经济消费中常处弱势地位，在困难面前常显无助，这就要求我们肩负起责任，维护好他们的权益，这是市场执法人员永远不能忘记的初心。”

如何在安全前提下便利企业跨越进入市场的第一关，体现的则是市场监管者在服务创新上的初心。市市场监管局登记注册处副处长钟嘉告诉记者，“近年来在对企业的调研走访中我们发现，企业对一些新兴行业存在着表述需求，如人工智能、大数据、可穿戴设备等行业中，越来越多的企业希望通过营业执照的名称和经营范围来体现其经营内容的创新性”。针对这些企业心声，市市场监管局认真梳理，率先出台了一套关于新兴行业分类的指导目录且不断更新，以方便企业选择、填报和申请，也使目录能及时反映最新业态的发展情况。钟嘉介绍，某一新兴业态，即便在当下目录中无法找到，企业也可通过上海市开办企业“一窗通”平台选择自主填报，后台工作人员将进行匹配、审核，或给出相应建议。对于一些企业常见的或近期较为集中的意见、建议，市市场监管局也会注意搜集，争取将一些最新表述加入到新兴行业分类指导目录中去。“如何努力倾听企业呼声，解决企业的难点、堵点，如何对标最高标准、最好水平来寻找自身差距，及时整改、优化并推出新的改革举措，以不断优化营商环境，这是我们的初心所在。”

市市场监管局党组书记阎祖强在主持会议时指出，老一辈革命家坚守初心、使命，把全部忠诚奉献给了党和人民，在战争年代出生入死，在建设时期奋勇担当，其革命斗志和精神品质值得系统广大干部职工认真学习，希望大家聚焦市场监管事业改革发展任务，把在主题教育中焕发出来的初心与使命转化成为攻难克坚、干事创业的实际成果。

（本文来自于上观）