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保健食品必须标示“不是药物”!权威解读:保障消费者的知情权:药物标示量

发布时间：2019-08-26 18:09:06 点击：次

日前，市场监管总局发布了

《保健食品标注警示用语指南》

（以下简称《指南》）

要求保健食品生产经营者

在标签专门区域醒目标示

“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等内容

近日

《中国消费者报》记者采访

市场监管总局相关负责人以及行业代表

对《指南》进行了深入解读

▼▼▼

保健食品市场存在一些突出问题

出台《指南》的目的

让虚假宣传无机可乘

北京市民李大妈患有多种老年慢性疾病。3年前，她开始大把花钱购买保健食品，常年服用各种宣称能降低血糖、治疗高血压、改善骨骼疏松等问题的“降糖茶”“壮骨冲剂”等产品，几年下来花了近10万元。

李大妈告诉记者，她觉得，这些保健食品都是合法生产的，还有专家推荐，多少会有点作用，但子女、亲戚都劝自己不要相信这些保健食品，“有人说这些保健品没用，有人说有用，我都不知道该相信谁”。

记者从市场监管部门获悉，目前保健食品市场存在一些突出问题，如有的企业为了增强产品功效，非法添加药物，坑害消费者；有的企业虚假宣传、夸大功效，甚至把保健食品吹成“神药”，欺骗消费者。究其原因，是因为企业在标签上标注的提示信息不醒目，警示作用不强烈，不仔细查看很难发现、很难注意，给虚假宣传、消费欺诈留下可乘之机。

市场监管总局相关负责人表示，出台《指南》的目的就是要解决这个问题。一方面，要督促企业履行主体责任。《食品安全法》明确规定，生产经营者对其提供的标签内容负责，保健食品的标签不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，标注应当清楚、明显。食品安全信息具有典型的不对称性，在标签上标注警示用语，展现的是企业对产品真实信息的自我声明，体现的是企业对主体责任的自我承诺，有利于强化食品行业诚信自律意识。

另一方面，要维护消费者的合法权益。消费者享有知悉其购买、使用的商品真实信息的权利。在标签警示区的醒目位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示用语，是保护消费者知情权的重要体现，也是对企业生产经营行为的广泛监督，有利于形成抵制虚假宣传、防止消费欺诈的长效机制。

《指南》对标注警示用语

提出明确意见

有利于保护消费者知情权

让消费选择明白理性

据了解，《指南》对企业标签标识内容进行了规范指导，特别是对标注警示用语提出明确意见。包括：设置警示区，警示区必须设置在最小包装物的主要展示版面上；标注警示语，在标签上标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示语，将保健食品与药物进行明确区分，提示消费者慎重选用；规定面积大小，警示区面积不少于其所在版面的20%；规定印刷字体，警示用语使用黑体字，让消费者特别是老年人看得更加清楚。

市场监管总局相关负责人表示，产品标签既是企业向消费者明示产品信息的载体，又是消费者直接获取产品信息的途径。标注的内容是否真实、清晰、完整，直接影响消费者的判断和选择。现行的保健食品标签管理，仅要求在标签上声明“本品不能代替药物”，没有具体规定声明标注的位置和大小。企业往往把声明标注在不显眼的位置，使用小字体，很难引起消费者的注意，造成消费者容易被忽悠、被欺骗。因此在出台的《指南》中，对警示语内容以及面积、字体都作出了详细的规定。

记者了解到，《指南》出台前曾公开征求过意见。各方面都认为，让保健食品标签带上警示语，有利于强化企业主体责任，展现对消费者负责的态度；有利于约束商家营销行为，诚信不欺、生财有道；有利于保护消费者知情权，让保健食品不是药深入人心，消费选择更加理性。

让保质期一目了然

方便消费者购买

“我们年纪大，视力本来就不好，现在这些产品包装上的保质期不是颜色特别浅，就是字体特别小，老年人都看不清。这些信息应该印得清楚一些。”浙江消费者牟阿姨向记者抱怨说，她最烦标签上的保质期不好找。

标签上的保质期经常

“找不到”“看不清”“难计算”

是很多消费者特别是老年消费者

常常反映的问题

“找不到”是保质期标注的位置不明显，有的标注在犄角旮旯，有的标注在瓶底，有的标注在封口处；

“看不清”是保质期的字体小、色差小，难以辨识；

“难计算”是保质期的标注形式不直观，如保质期6个月、保质期两年，消费者要通过对照生产日期来计算产品食用截止日期，缺乏人性化。

《指南》对保质期的标注作了进一步的规范